关于印发《2015-2017年江苏省农业机械购置补贴实施办法》的通知

作者： 点击次数：263 发布时间：2017-05-16   打印本页  关闭本页

　　江苏省农业机械管理局 　　文件 　　江苏省财政厅 　　 　　 　　苏农机行〔2015〕3号 　　各市、县(市)农机主管部门、财政局： 　　为确保农业机械购置补贴政策公开、规范、廉洁实施，充分发挥农机购置补贴政策效益，加快农机化发展方式转变，推动主要农作物生产全程机械化，促进农业机械化又好又快发展和农业综合生产能力提高，根据《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发〈2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见〉的通知》（农办财〔2015〕6号）精神，在总结近年经验和农机购置补贴操作创新试点工作的基础上，我们研究制定了《2015-2017年江苏省农业机械购置补贴实施办法》，现予印发并要求如下： 　　一、加强领导，密切配合。各级农机主管部门、财政部门在本级政府领导下，按照职责分工做好农机购置补贴政策实施工作。要密切沟通配合，强化内部约束机制。建立工作责任制，将任务和责任具体落实到岗位。加强基层工作指导和监督检查，充实基层工作力量，保证必要的办公条件和组织管理工作经费，加大农机购置补贴绩效管理工作力度。 　　二、规范操作，严格管理。要公开公平公正确定补贴对象，严格执行公示制度，充分尊重购机者自主选择权。对补贴额较高和供需矛盾突出的机具要重点核实。要配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为，保护农民合法权益。对购置实行牌证管理的机具，其所有人要向当地农机安全监理机构办理牌证。要依法开展补贴机具的质量调查，督促企业做好售后服务等工作。加强对基层农机购置补贴工作人员培训和警示教育，提高基层人员素质和能力。 　　三、公开信息，接受监督。各级农机主管部门要通过广播、电视、报纸、网络、宣传册、明白纸、挂图等形式，积极宣传补贴政策；要建立完善农机购置补贴信息公开专栏，确保专栏等信息公开载体有效运行。 　　各级农机主管部门重点公开实施方案、补贴额一览表、操作程序、投诉咨询方式、资金规模和使用进度、补贴受益对象、违规现象和问题等。在年度补贴工作结束后，县级农机主管部门要以公告的形式将所有享受补贴的购机者信息及落实情况在当地政府网站或农机主管部门网站（页）上公布，同时要注意保护个人隐私。 　　四、加强监管，严惩违规。要全面履行监管职责，以问题为导向，适时开展专项督导检查，强化监管，严惩违规，对违规现象和问题主动向社会公布。高度重视群众举报投诉受理查处工作。建立健全相关机制，通过电话、网络、信函等有效形式受理投诉。对实名投诉举报的问题和线索，要做到凡报必查。 　　各级农机主管部门要对投诉集中、“三包”服务不到位、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、未按规定使用辅助管理系统、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行重点调查核实。对于违反农机购置补贴政策相关规定的生产和经销企业，市、县级农机主管部门视调查情况可对违规企业采取约谈告诫、限期整改等措施，并将有关情况和进一步处理建议报省级农机部门。 　　农机生产和经销企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消，所引起的纠纷和经济损失由违规农机生产或经销企业自行承担。 　　五、优化服务，及时总结。要把农机购置补贴的规范实施与新机具新技术的推广有机结合。加大与金融部门的协调力度，积极探索农机金融租赁、农机抵押贷款等农村金融服务，切实缓解农民购机筹资难的问题。协调农机企业做好补贴机具的供货工作，督促企业做好售后服务，确保不误农时。 　　市、县农机、财政部门要做好农机购置补贴相关信息和年度总结报送工作，由各省辖市汇总，于当年12月10日前，将全年农机购置补贴实施情况总结报送省农机局、省财政厅。 　　 　　附件：2015-2017年江苏省农业机械购置补贴实施办法 　　 　　 　　 　　江苏省农业机械管理局 江苏省财政厅 　　 2015年3月25日 　　 　　 　　附件： 　　2015-2017年江苏省农业机械购置补贴实施办法 　　 　　根据农业部办公厅、财政部办公厅关于印发《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》的通知（农办财〔2015〕6号）精神，结合我省农机购置补贴工作实际，制定本实施办法。 　　一、总体要求 　　围绕提高主要农作物和高效设施农业生产机械化，突出优化结构，提高效能，继续对列入补贴品目机具实施“普惠制”农机购置补贴政策，采取“品目管理、自主购机、乡镇受理、县级结算、直补到卡”的农机购置补贴操作方式，推动农业生产全面和全程机械化，为全省率先基本实现农业现代化提供有效保障。注重提高政策的指向性和精准性；注重优化制度设计，体现惠民公平和便民高效，突出政策的普惠性、稳定性；注重规范实施，加强过程监管，强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控，保障资金安全；注重市场化原则，通过市场机制发挥补贴政策对农机化发展的引导作用。 　　二、实施范围及规模 　　农机购置补贴政策在全省范围内实施。对纳入我省补贴品目机具实行敞开补贴，按照因素分配原则测算市、县农机补贴资金规模，并下达各地执行。上年结转资金可继续在下年使用，连续两年未用完的结转资金，按有关规定处理。 　　省属单位（国有农场）农机购置补贴资金，按照属地管理原则，一并纳入所在县统一操作。 　　农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接，分步实施，同步兑现，具体操作办法按照省农机局、省财政厅、省商务厅《关于印发江苏省2012年农机报废更新补贴试点操作办法（试行）的通知》（苏农机管〔2012〕21号）执行。 　　三、补贴范围及标准 　　（一）补贴机具种类范围。省级以上财政资金补贴机具种类范围为10大类49个品目（详见附件1）。市、县级农机部门不得缩小或者扩大补贴机具种类范围。 　　（二）补贴机具产品资质。补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产，并已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。 　　补贴机具产品须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌，在醒目位置用油漆喷印“20XX年江苏补贴农机具，xx市监督电话：……”的监督标识（详见附件9）。 　　（三）补贴标准。农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准，不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。同一购机者年度内购置机具补贴最高限额80万元。各品目机具分类分档及补贴额详见附件2。 　　各市、县不得对中央和省级财政补贴品目范围内的机具实行累加补贴。市、县财政资金可对中央和省级财政补贴品目范围外的，当地生产急需、技术成熟、保有量不足的农机具进行补贴，具体补贴办法由各地研究确定。 　　四、补贴对象确定和经销企业公布 　　补贴对象为我省行政区域内直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织[含农林场圃、农民（农机）专业合作组织、村级集体经济组织，不含农业企业]。 　　补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。省农机局将在江苏省农机化信息网农机补贴信息公开专栏上公布已列入黑名单的经销企业和个人名单，该类企业及个人不允许参与补贴活动，所销售产品不能享受农机购置补贴政策。农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业的经销行为承担相应的责任。 　　补贴对象可自主选择补贴产品经销企业购机，也可通过企业直销等方式购机。按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应风险。 　　五、补贴执行时间 　　插秧机、育秧播种机和油菜收割机3种机具执行补贴的截止时间为当年6月30日，其他补贴机具执行补贴的截止时间为当年11月15日。 　　六、操作程序 　　（一）自主购机 　　补贴对象到符合条件的供货单位（补贴产品生产企业或其指定的经销商，下同）自主办理购机手续。 　　供货单位与补贴对象签订农机补贴政策告知与承诺书、销售确认表（详见附件3，一式3份，其中购机者、供货单位各存1份，1份交乡镇农机部门），拓印补贴机具铭牌，开具税务通用机打发票，发票上注明补贴机具名称、型号、实际销售价格、购机者信息（身份证号、组织机构代码）等。 　　购机者必须本人签订农机补贴政策告知与承诺书、销售确认表，办理购机手续。 　　（二）补贴资金结算 　　1.补贴申请。购机者应及时主动联系所在地的乡镇农机部门，提交农机补贴政策告知与承诺书、销售确认表、身份证明（身份证及农业生产经营等证明，农业生产经营组织为经有关部门登记和批准的证明）原件和复印件、购机发票原件和复印件、购机者账号、补贴机具铭牌拓印件、实行牌证管理和农机报废更新的机具按有关规定提供证明，办理补贴申请手续。需要安装的设备，安装验收完成后提交安装确认表（详见附件5）等材料，然后申请结算补贴资金。 　　2.受理补贴申请，录入补贴信息。乡镇农机部门在受理补贴申请时，现场核对购机者资格和补贴机具，做好人机合影、登记建档。坚持“谁核查、谁签字、谁负责”，做到“见人、见机、见票、见机具永久铭牌（含拓印件）、见喷印监督标识”,确保不符合申请条件的不受理、申请材料不齐全的不建档。 　　鼓励在购机集中地或当地政务大厅等开展受理申请、核实登记“一站式”服务。 　　乡镇农机部门及时准确地将购机者基本情况、人机合影、报废更新和机具信息、购机发票等资料录入农机购置补贴信息管理系统。 　　乡镇农机部门受理审核购机者的农机补贴申请后，在发票原件上注明“已受理”字样(盖章或签字确认)，将发票和身份证明材料原件退还购机者，留存农机补贴政策告知与承诺书、销售确认表、补贴机具铭牌拓印件等材料，汇总销售确认表，形成购机清册（详见附件4）。 　　购置机具补贴额超过80万元和被取消补贴资格尚未期满的购机者，不得享受农机购置补贴。 　　3.公示。乡镇农机部门将已核实的购机信息在乡和村的公告栏中公示不少于7天。县级农机部门应在农机购置补贴信息公开专栏上汇总公布所辖乡镇农机补贴受益对象和补贴机具信息。 　　4.出具初审意见。公示结束后，乡镇农机部门出具补贴资金初审意见[含补贴资金结算汇总表（详见附件6）和购机补贴清册]，报乡镇财政部门。 　　5.乡镇财政部门审核确认。一是对乡镇农机部门是否按规范性程序操作进行审核；二是配合乡镇农机部门抽查核实补贴机具；三是出具审核意见，将签字盖章的材料退还乡镇农机部门。 　　6.乡镇农机部门出具结算意见。将补贴资金结算意见（含补贴资金结算汇总表和购机者清册）报县级农机部门。 　　7.县级农机部门审核。结合日常监督检查情况，按照工作职责要求抽查核实补贴机具。应将乡镇报送的购机者清册等与管理信息系统数据核对，确保系统数据与结算数据一致。将补贴资金结算审核意见（含补贴资金结算汇总表和购机者清册）报县级财政部门。 　　县、乡农机部门在收到购机者农机补贴申请30天内，完成受理、补贴信息公示、抽查核实补贴机具、出具结算初审和审核意见等工作。 　　8.县级财政部门支付补贴资金。根据县级农机部门提供的补贴资金结算审核意见，按照工作职责及有关规定复核后,于收到县级农机部门提供的补贴资金结算审核意见20日内拨付补贴资金（注明“农机购置补贴”），并于2日内将农机补贴资金拨付结果反馈县级农机部门。 　　购机者申请结算补贴资金的档案由乡镇农机部门归集整理，交县级农机部门集中保管。 　　购机补贴对象审核所需其它材料、购机补贴公示、补贴机具抽查核实、补贴资金结算审核及兑付的具体操作等由县级农机补贴工作方案明确。 　　9.购机者与经销商协商同意对已补贴机具退货的，须经乡镇农机、财政部门初审后，报县级农机部门审批同意。退货的购机者按照县级农机部门出具的同意退货证明，首先将补贴资金退回县级财政部门，然后凭县级财政部门出具的已收到补贴资金退回证明，到经销商办理退货。退回的补贴资金由县级财政部门纳入当年补贴资金计划，继续使用。 　　农机购置补贴流程图详见附件7。 　　七、工作职责 　　（一）省级农机、财政部门 　　省农机局、省财政厅共同研究制定农机购置补贴实施办法；做好培训指导、建章立制、监督检查、投诉处理等工作。 　　省农机局：推进全省农机购置补贴信息公开；制定公布农机购置补贴产品补贴额一览表；对农机购置补贴工作人员开展政策业务培训和警示教育；与市级农机主管部门签订补贴实施工作责任书；对各市农机补贴政策实施情况进行绩效考核；每年在全省范围内至少组织1次农机补贴专项督查或重点检查，通过开展实地随机抽查、电话抽查等形式，监督检查各地补贴政策落实情况；督促各地按时报送农机补贴违规违纪案件查处情况。 　　省财政厅：负责农机补贴资金管理，督促和指导基层财政部门做好补贴资金结算兑付，加强对全省农机购置补贴政策实施工作的监管。 　　（二）市级农机、财政部门 　　市级农机、财政部门对县级农机购置补贴工作进行指导、监督和检查，每年至少组织2次专项检查，对各县补贴工作开展情况进行绩效考核。 　　市级农机部门：与县级农机部门签订补贴实施工作责任书；加强对县级农机购置补贴工作方案审核、补贴工作监督检查、补贴机具抽查核实、补贴投诉调查处理督办等工作；公布咨询、举报和投诉电话，受理涉及农机购置补贴政策实施的咨询、举报和投诉;对农机购置补贴管理信息系统内购机者及机具信息的完整性、规范性进行抽查。 　　（三）县级农机、财政部门 　　县级农机、财政部门是实施农机购置补贴政策的责任主体，要结合当地农机化发展情况，制定年度农机购置补贴工作方案，报市级农机部门审核备案；按职责分工对农机购置补贴材料的合规性审核结果负责。 　　1.县级农机部门 　　(1)培训指导乡镇农机部门做好农机购置补贴操作工作。 　　(2)日常管护补贴信息管理系统，强化对乡镇录入数据的分析监控，发现问题及时整改，确保软件系统高效规范安全运行。 　　(3)公开信息。加大农机补贴政策宣传力度，及时公布农机补贴受益对象和补贴机具信息、补贴资金使用和结算兑付进度。年度补贴工作结束后，按要求公开享受补贴的农户购机信息和补贴政策落实情况（附件8）。 　　(4)审核并向县级财政部门报送补贴资金结算审核意见。 　　(5)对供货单位、购机者和乡镇农机部门监管。按照不低于购机数量10%的比例、对照购机清册和机具铭牌拓印件等材料抽查核实补贴机具。加强对供货单位检查，特别要检查其销售台账，核实补贴机具销售的真实性。 　　(6)公布农机补贴咨询、举报投诉电话，及时受理政策咨询和举报投诉，并将相关举报投诉处理结果报送上级主管部门。 　　(7)做好农机补贴档案材料整理保管工作，按要求报送政策实施情况和工作总结。 　　2.县级财政部门 　　(1)培训、指导乡镇财政部门做好农机购置补贴实施工作。 　　(2)做到补贴资金专款专用，确保资金安全，及时结算兑付补贴资金，将拨付情况及时反馈农机部门。 　　(3)对乡镇财政部门监管，并配合县级农机部门对供货单位、购机者进行监督检查。 　　(4)统筹安排管理工作经费，保障农机购置补贴顺利开展。 　　（四）乡镇农机、财政部门 　　乡镇农机、财政部门是农机补贴政策实施操作主体，按职责分工对农机购置补贴材料的合规性审核结果负责。主要职责分别为： 　　1.乡镇农机部门 　　(1)做好政策宣传，受理农机补贴申请，按要求录入农机补贴信息。 　　(2)核实购机对象资格和补贴机具；公示购机信息，出具结算意见。 　　(3)加强农机补贴监管，发现问题及时上报县级农机部门，并协助调查处理。 　　(4)做好农机补贴政策实施过程中的宣传、补贴申请和受理、公示、核实、清册等材料的收集、整理和归档工作。 　　2.乡镇财政部门 　　做好政策宣传，对乡镇农机部门是否按规范性程序操作进行监督；对乡镇农机部门提出的初审意见进行审核；配合乡镇农机部门抽查核实补贴机具。 　　（五）购机者 　　1.对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性承担法律责任，不得参与倒卖补贴机具，严禁虚签协议、以小套大等套取补贴资金行为。 　　2.购置机具补贴额超过80万元和被取消补贴资格尚未期满的，不得申请补贴资金。 　　3.购置拖拉机和联合收割机的，按相关规定及时办理牌证手续。 　　4.主动接受财政、农机等部门检查。 　　（六）供货单位 　　1.严格遵守农机购置补贴政策规定，不得参与倒卖补贴机具，严禁虚签协议、以小套大、回购补贴机具等套取补贴资金行为，对销售补贴机具的真实性承担法律责任。 　　2.不得代办农机购置补贴手续；明示配置，公开价格；及时供货，出具票据。 　　3.悬挂“农业机械购置补贴产品经销商”统一标识。 　　4.保证产品质量，做好售后服务，信守承诺。 　　5.进、销、存台账资料完整规范，主动接受财政、农机部门检查。 　　6.协助购机者做好补贴机具的安装、验收、补贴申请等工作。 　　 　　附件：1.江苏省农机购置补贴品目情况表 　　2.江苏省农机购置补贴机具补贴额一览表（见“补贴额一览表”子栏目） 　　3.江苏省农机购置补贴政策告知与承诺书、销售确认表 　　4.江苏省农机购置补贴清册（见“操作程序图”子栏目） 　　5.江苏省农机购置补贴机具安装确认表 　　6.江苏省农机购置补贴资金结算汇总表 　　7.江苏省农机购置补贴流程图 　　8.江苏省享受农机购置补贴的农户信息表 　　9.江苏省农机补贴产品铭牌等标志标识要求 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　附件1： 　　 　　江苏省农机购置补贴品目情况表 　　 　　序号 　　目录 　　类型 　　大类号 　　机具大类 　　机具小类 　　机具品目 　　1 　　通用类 　　1 　　耕整地机械 　　耕地机械 　　旋耕机(幅宽≥1.5m) 　　2 　　通用类 　　2 　　种植施肥机械 　　栽植机械 　　手扶式水稻插秧机 　　3 　　通用类 　　2 　　种植施肥机械 　　栽植机械 　　乘坐式水稻插秧机（含钵苗乘坐式插秧机） 　　4 　　通用类 　　4 　　收获机械 　　谷物收获机械 　　半喂入联合收割机（功率≥35马力） 　　5 　　通用类 　　4 　　收获机械 　　谷物收获机械 　　全喂入收割机（必须加装切碎装置 ） 　　6 　　通用类 　　4 　　收获机械 　　玉米收获机械 　　自走式玉米收获机（不含兼收小麦机机型） 　　7 　　通用类 　　9 　　动力机械 　　拖拉机 　　20马力及以上轮式拖拉机 　　8 　　通用类 　　3 　　田间管理机械 　　植保机械 　　喷杆式喷雾机（含牵引式、自走式、悬挂式喷杆喷雾机，自走式喷雾机） 　　9 　　通用类 　　3 　　田间管理机械 　　植保机械 　　动力喷雾机（含担架式、推车式静电喷雾机） 　　10 　　通用类 　　3 　　田间管理机械 　　植保机械 　　背负式机动喷雾机(四冲程) 　　11 　　通用类 　　1 　　耕整地机械 　　耕地机械 　　深松机 　　12 　　通用类 　　1 　　耕整地机械 　　耕地机械 　　田园管理机 　　13 　　通用类 　　2 　　种植施肥机械 　　播种机械 　　条播机 　　14 　　通用类 　　2 　　种植施肥机械 　　播种机械 　　小籽粒播种机 　　15 　　通用类 　　2 　　种植施肥机械 　　播种机械 　　穴播机 　　16 　　通用类 　　2 　　种植施肥机械 　　育苗机械设备 　　秧盘播种成套设备（含床土处理） 　　17 　　自选类 　　3 　　田间管理机械 　　修剪机械 　　树木（花草）修剪机 　　18 　　通用类 　　4 　　收获机械 　　茎秆收集处理机械 　　秸秆粉碎还田机(含犁翻旋耕复式作业机)(幅宽≥1.5m) 　　19 　　通用类 　　4 　　收获机械 　　饲料作物收获机械 　　捡拾压捆机 　　20 　　通用类 　　4 　　收获机械 　　籽粒作物收获机械 　　油菜籽收割机 　　21 　　通用类 　　5 　　收获后处理机械 　　干燥机械 　　粮食烘干机（4吨及以上、循环式） 　　22 　　通用类 　　7 　　排灌机械 　　水泵 　　离心泵（配套功率≥5.5KW） 　　23 　　通用类 　　8 　　畜牧水产养殖机械 　　水产养殖机械 　　增氧机 　　24 　　通用类 　　1 　　耕整地机械 　　整地机械 　　起垄机 　　序号 　　目录 　　类型 　　大类号 　　机具大类 　　机具小类 　　机具品目 　　25 　　通用类 　　7 　　排灌设备 　　喷灌机械设备 　　微灌设备（微喷、滴灌、渗灌） 　　26 　　通用类 　　1 　　耕整地机械 　　耕地机械 　　开沟机(器) 　　27 　　自选类 　　2 　　种植施肥机械 　　其它育苗机械设备 　　蘑菇灭菌器(容积≥20立方米) 　　28 　　通用类 　　5 　　收获后处理机械 　　仓储机械 　　简易保鲜储藏设备 　　29 　　非通用类 　　3 　　田间管理机械 　　植保机械 　　风送式喷雾机（含牵引、自走风送式喷雾机） 　　30 　　自选类 　　11 　　其它机械 　　平地机械 　　激光平地机 　　31 　　自选类 　　4 　　收获机械 　　饲料作物收获机械 　　乘坐式割草机 　　32 　　自选类 　　11 　　其它机械 　　挖掘机械 　　挖坑机(不含手持式、担架式) 　　33 　　非通用类 　　4 　　收获机械 　　饲料作物收获机械 　　农用抓草机（18KW≤功率＜55Kw） 　　34 　　通用类 　　11 　　其他机械 　　废弃物处理设备 　　畜禽粪便处理机(固液分离机) 　　35 　　非通用类 　　2 　　种植施肥机械 　　施肥机械 　　撒肥机(含与乘坐式插秧机配套的撒、施肥机) 　　36 　　自选类 　　4 　　收获机械 　　茎秆收集处理机械 　　秸秆切碎、抛撒装置(与联合收割机配套) 　　37 　　自选类 　　8 　　畜牧水产养殖机械 　　水产养殖机械 　　水产养殖环境监控与管理设备 　　38 　　非通用类 　　8 　　畜牧水产养殖机械 　　饲料（草）加工机械设备 　　秸秆压块制粒设备（压块机） 　　39 　　自选类 　　11 　　其它机械 　　农用搬运机械 　　田园搬运机 　　40 　　自选类 　　11 　　其它机械 　　农田基本建设机械 　　筑埂机 　　41 　　自选类 　　2 　　种植施肥机械 　　其它栽植机械 　　蔬菜移栽机 　　42 　　自选类 　　3 　　田间管理机械 　　其它田间管理机械 　　茶园防霜机 　　43 　　自选类 　　10 　　设施农业设备 　　其它设施农业设备 　　农用地源热泵机组 　　44 　　自选类 　　8 　　畜牧水产养殖机械 　　其它畜牧水产养殖机械 　　蚕桑养殖温湿控制器 　　45 　　自选类 　　2 　　种植施肥机械 　　其它育苗机械设备 　　食用菌接种机 　　46 　　自选类 　　4 　　收获机械 　　籽粒作物收获机械 　　花生收获机（不含与手扶拖拉机配套收获机） 　　47 　　自选类 　　4 　　其它机械 　　其它废弃物处理设备 　　翻抛机 　　48 　　自选类 　　3 　　田间管理机械 　　其它田间管理机械 　　茶园翻耕管理机 　　49 　　自选类 　　4 　　收获机械 　　根茎作物收获机械 　　采藕机 　　附件3： 　　 　　江苏省农机购置补贴政策告知与承诺书、销售确认表 　　(农机补贴政策告知与承诺书部分） 　　农机补贴政策告知 　　补贴 　　对象 　　条件 　　补贴对象为我省行政区域内直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。 　　购机和申请补贴资金结算程序 　　1.补贴对象到符合条件的供货单位签订政策告知与承诺书、销售确认表，自主办理购机手续；供货单位按要求拓印补贴机具铭牌，开具税务通用机打发票。 　　2.购机者联系所在地的乡镇农机部门，按要求提交政策告知与承诺书、销售确认表、身份证明、购机发票、补贴机具铭牌拓印件、购机者账号等材料，申请结算补贴资金。需安装验收的补贴机具，完成相关手续后再申请补贴。 　　3、乡镇农机部门按要求受理农机补贴申请，对补贴对象和补贴机具进行核实。 　　4、经县乡农机、财政部门审核、信息公示后，县级财政部门通过购机者账号将补贴资金发放给购机者。 　　乡镇 　　农机 　　部门 　　职责 　　1、确定补贴对象时不得优亲厚友，不得人为设置购机条件；不得突破补贴对象资格条件的规定，超范围办理补贴。 　　2、严格执行国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”等规定，购机者自主选择经销商和补贴机具，严禁强行向购机者推荐产品，以代收代购名义收取农民购机款。 　　3、受理申请时现场核对购机者资格、核实补贴机具，做好人机合影、登记建档和补贴信息录入等工作。做好固定机具的验收和补贴申请受理工作。 　　4、按职责分工对农机购置补贴材料的合规性审核结果负责，按要求核实和公示农机补贴信息，无异议后，出具补贴资金结算审核意见。 　　承诺事项 　　购机者 　　1、承诺自主购机、自担风险，如发生价格、质量等纠纷，买卖双方协商解决，或依据2010年3月国家质检总局等四部局联合印发的《农业机械产品维修、更换、退货责任规定》，按照谁销售谁负责的原则，依法依规维权。 　　2、自主选择补贴产品经销企业购机，也可通过企业直销等方式购机。按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应风险；对提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性承担法律责任，不得参与倒卖补贴机具，严禁虚签协议、以小套大等套取补贴资金行为。 　　3、购置拖拉机和联合收割机的，要按照有关规定及时办理牌证；购置需安装的农机装备，应主动配合供货单位、乡镇农机部门做好安装验收工作；主动接受并配合有关部门做好补贴机具的抽查核实、登记造册工作。 　　4、应及时到乡镇农机部门，提交购机发票、身份证明等材料，办理农机补贴申领手续，否则视为主动放弃农机购置补贴款。 　　5、购置机具补贴额超过80万元和被取消补贴资格尚未期满的购机者，不得申请农机购置补贴。 　　供货 　　单位 　　1、严格遵守农机补贴政策各项规定，不得参与倒卖补贴机具，严禁虚签协议、以小套大、回购补贴机具等套取补贴资金行为，对提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性承担法律责任。 　　2、不得改变补贴机具的主要配置和参数，不得用非补贴机具替代补贴机具销售；农机生产和经销企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消，所引起的纠纷和经济损失由违规农机生产或经销企业自行承担。 　　3、不得代办农机购置补贴手续；明示配置，公开价格；做好补贴机具的安装工作；配合购机者做好补贴机具验收和补贴申请工作。 　　4、保障产品质量，做好售后服务，信守承诺，进、销、存台账资料完整规范，主动接受财政、农机部门检查。 　　购机者与供货单位已了解农机补贴政策告知与承诺书中明示的各项内容，承诺自主购机、自担风险，不参与倒卖补贴机具、套取农机补贴资金，共同维护农机补贴惠农政策。 　　购机者 　　签字确认 　　供货单位 　　签字确认 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　江苏省农机购置补贴政策告知与承诺书、销售确认表 　　（销售确认表部分） 　　购机者基本 　　情况 　　姓名/组织 　　个人种类/组织种类 　　出生年月/成立时间 　　身份证号/组织机构代码 　　联系电话 　　乡镇 　　村组 　　身份证住址 　　现住址 　　机具 　　销售 　　情况 　　机具大类 　　机具小类 　　机具品目 　　分档名称 　　机具型号 　　生产企业 　　经销商 　　报废更新补贴额(元) 　　发票号 　　单台补贴额(元) 　　出厂编号 　　补贴数量(台) 　　发动机号 　　中央和省级财政补贴额合计(元) 　　单台销售价格（元） 　　销售总价（元） 　　供货单位确认销售(签字盖章） 　　购机者签字 　　乡镇 　　农机 　　部门 　　核实 　　意见 　　 （签字盖章） 年 月 日 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　注:1.农机补贴政策告知与承诺书、销售确认表一式3份,其中购机者、供货单位各留存1份，交乡镇农机部门1份。2.个人种类填写：①农民②渔民③农场职工④林场职工⑤其它。3.组织种类填写：①农民（农机）专业合作组织②农业生产经营组织（含农林场圃）③村级集体经济组织 ④其它。 　　 　　 　　 　　附件4： 　　江苏省农机购置补贴清册 　　 　　购机者(个人、农业生产经营组织） 　　地址 　　耕地 　　面积 　　主要作物品种 　　身份证号码 　　联系 　　电话 　　机具 品目 　　分档名称 　　机具 型号 　　数量 　　生产 企业 　　经销商 　　发票号 　　发动 　　机号 　　出厂 编号 　　单台销售价格 　　单台中央和省级补贴 　　中央和省级财政补贴总额 　　农机报废补贴总额 　　中央和省级财政补贴与农机报废补贴合计 　　购机者开户名称 　　购机者开户银行 　　购机者账号 　　核查情况 　　1 　　2 　　3 　　4 　　5 　　6 　　7 　　8 　　9 　　10 　　11 　　12 　　13 　　14 　　15 　　16 　　17 　　18 　　19 　　20 　　21 　　22 　　23 　　24 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　备注：1.对外公布（公示）购机者清册时，第5、6栏和第21、22、23栏不对外公布（公示）。2.核查要求：乡镇农机部门按要求核实农机补贴对象和补贴机具，受理补贴申请；县级农机部门按不低于购机数量10%的比例，对照购机清册和拓印的机具铭牌抽查核实补贴机具。 　　 —34— 　　附件5： 　　江苏省农机购置补贴机具安装确认表 　　 　　购机者名称 　　详细地址 　　联系电话 　　安装地点 　　供货单位名称 　　联系人 　　联系电话 　　企业名称 　　编号 　　产品主要参数 　　补贴额一览表或产品型号的基本要求 　　实际 　　安装 　　情况 　　简易保鲜储藏设备( ) 　　微孔增氧设备( ) 　　微灌设备首部系统（ ） 　　烘干机（ ） 　　农用地源热泵机组（　　） 　　固液分离机（ ） 　　蘑菇灭菌器（ ） 　　食用菌接种机（ ） 　　茶园防霜机（ ） 　　秸秆压块制粒设备（ ） 　　水产养殖环境监控与管理设备（ ） 　　1 　　规格型号 　　规格型号 　　规格型号 　　规格型号 　　规格型号 　　规格型号 　　规格型号 　　规格型号 　　规格型号 　　规格型号 　　规格型号 　　2 　　库体容积 　　电机型号/功率 　　流量 　　批处理量（吨） 　　主机制热功率 　　电机总功率 　　电机型号 　　电机型号 　　电机型号 　　电机型号 　　功率 　　3 　　压缩机功率 　　风机或压缩机型号 　　外形尺寸 　　制热温度范围 　　功率 　　功率 　　功率 　　功率 　　溶氧测量范围 　　4 　　冷风机功率 　　气泵和配套电机数量 　　电机总功率 　　主机制冷功率 　　容积 　　接种能力 　　模孔个数 　　水温测量范围 　　5 　　单位立方米所拥有的功率 　　通气主管规格 　　燃烧器规格型号 　　制冷温度范围 　　生产率 　　测控距离 　　6 　　围护材料 　　通气主管+微孔增氧管总长 　　 　　响应时间 　　说明 　　按照库体容积和单位立方米功率进行验收。达到定额一览表中规定的基本配置和参数的，按每立方米补贴标准与实际容积计算补贴额；未达到定额一览表中规定的基本配置和要求的，不予补贴。 　　对照产品型号功率，按一览表中规定的功率大小、气泵和电机数量、微孔增氧管加通气主管总长3个指标验收，若实际小于一览表中规定的参数，不补贴。 　　首部要按GB50485规定配备，含加压设备、过滤器、施肥（药）装置，量测和控制设备。 　　批处理量达到补贴额一览表的参数要求，其它按产品型号规定的参数验收。 　　按补贴机具补贴额一览表中的配置及参数验收。 　　按补贴机具补贴额一览表中的配置及参数验收。 　　按补贴机具补贴额一览表及产品规定的配置、参数验收。容积以安装验收结果为准，达不到该档容积标准不给予补贴。 　　接种能力不得小于每小时4000袋（瓶）；其它按补贴机具补贴额一览表及产品规定的配置、参数验收。 　　按补贴机具补贴额一览表中的配置及参数验收。 　　按补贴机具补贴额一览表中的配置及参数验收，主机功率、模孔个数、生产率达不到产品型号规定参数的，不予补贴。 　　按补贴机具补贴额一览表及产品规定的配置、参数验收。 　　结论 　　合格（ ） 不合格（ ） 　　供货单位签字盖章： 　　年 月 日 　　购机者签字: 　　乡镇核实意见 　　（签字盖章） 　　 　　年 月 日 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　附件6： 　　江苏省农机购置补贴资金结算汇总表 　　 　　填报单位: 　　 　　 　　 　　单位:台、人(个)、万元 　　企业名称 　　机具品目 　　分档名称 　　补贴 　　台数 　　享受 　　人数 　　中央和省级财政 　　补贴总金额 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　合计 　　 　　 附件8： 　　 　　江苏省 县（市、区）享受农机购置补贴的农户信息表 　　公告单位： 公告时间： 年 月 日 　　序号 　　所在乡（镇） 　　所在村组 　　购机者 　　姓名 　　机具品目 　　生产厂家 　　购买机型 　　购买数量（台） 　　经销商 　　单台销售价格（元） 　　单台补贴额（元） 　　总补贴额（元） 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　合计 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　注：含个人、农业生产经营组织等所有补贴对象。 　　附件9： 　　江苏省农机补贴产品铭牌等标志标识要求 　　 　　标识是证明产品唯一性，确保产品可追溯的有效手段。为进一步规范农机补贴产品标志标识，强化补贴产品监管，保障购机农户利益和财政资金安全，现就有关事项要求如下： 　　一、铭牌要求 　　（一）铭牌内容。结合国家标准GB/T 13306-2011《标牌》等规定，在江苏省内销售的农机补贴产品铭牌标注的内容应包括：商标或品牌、产品名称和型号、发动机标定功率（没有动力的不需标注）、出厂编号及制造年月、制造厂名称及地址、产品执行标准等信息。 　　（二）铭牌印制。铭牌内容可以采用打码机打印，也可以采用其它方式印制，字迹要求清晰和排列整齐、经久耐用不易去除、不易褪色，不允许采用手写方式标注铭牌内容，不允许文字、符号之间有断缺和模糊不清。容易锈蚀、塑料部件较多的机具可以采用镭射等方式雕刻在塑料等表面平整、不易损坏部件上。 　　（三）铭牌材质。铭牌一般采用金属材质，不允许采用不干胶标签或塑料材质制作机具铭牌。 　　（四）铭牌固定。铭牌必须铆接在机具固定位置上，要求固定可靠，不易脱落或更换，除塑料部件较多的小型机具外，一般不允许采用粘贴方式固定。 　　二、出厂编号要求 　　（一）农机补贴产品必须有唯一的机具出厂编号，且与铭牌上出厂编号为同一号码。 　　（二）应避免与其它企业、不同产品编号重复，在我省销售的农机补贴产品出厂编号须按“厂牌（品牌）代码+型号+生产流水号”或企业自定的方法(应体现唯一性)编制。 　　三、合格证要求 　　农机补贴产品必须有合格证，其式样由各生产企业自行确定。 　　合格证上标注的内容应包括：产品型号、出厂编号、发动机型号（没有动力的不需标注）、发动机编号（没有动力的不需标注）、检验员、检验日期和检验章（或公章）等信息。 　　合格证上所有内容均为打印字体，不允许采用手工填写。 　　四、出厂编号等的打印要求 　　（一）农机补贴产品的出厂编号和产品型号必须打印在机体易见、易拓印、不易锈蚀和损坏的固定位置上，编号两端必须有起止标记，起止标记可以是“—”、“☆”、“△”、“∽”等(如采用“厂牌（品牌）代码+型号+生产流水号”编制出厂编号,不需打印产品型号)。打印位置应在产品说明书中注明。其中，拖拉机、联合收割机还必须按GB16151-2008《农业机械运行安全技术条件》中的相关规定，打印发动机型号和发动机出厂编号；2015年3月31日后生产的插秧机按此规定执行。 　　（二）打印字体和字号除拖拉机、联合收割机等国家已有规定外，其它产品由企业自行确定，钢印打印深度要能保证拓印清晰。 　　五、喷印监督标识 　　补贴产品需在醒目位置用油漆喷印“20XX年江苏补贴农机具，xx市监督电话：……”, 20XX年是指机具销售和补贴办理所在年度，xx市是指补贴办理所在省辖市，每个省辖市统一公布监督电话，号码由各省辖市负责提供（同一种机具喷印相同位置，可选用与背景对比强烈的红、黄、白3种颜色，字体为正楷，字迹清晰）。 　　六、其它要求 　　（一）各农机生产企业要严格执行上述要求，规范标志标识，确保标注的信息准确、完整,并对标注内容的真实性负责。因标志标识不符合上述要求，造成购机者无法申请补贴，所引起的纠纷和经济损失由农机生产企业或经销企业自行承担。 　　（二）全省各级农机部门要严格按照上述要求抓好工作落实，凡标志标识不符合上述要求的农机补贴产品，农机部门要督促农机生产企业和经销企业抓好整改，在整改没有到位之前，不得办理补贴。 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　抄送：农业部，财政部。 　　省农机局办公室　　 2015年3月26日印发